創造小世界城市：日本能登半島實習計畫之社會價值評估

御祓川公司－私營社區發展機構

御祓川公司位於日本石川縣七尾市能登半島，成立於1999年，是以「御祓川」命名的私營社區發展機構。御祓川專營「能登風」電子商店，於線上販售在地特色產品，同時發展人力資源開發計畫。御祓川的使命是「創造小世界城市」，面對能登人口流失及迅速高齡化，致力建立在地永續社會、推動自然資源和人力資源之流通。 機構主要業務如下圖一：

能登半島實習計畫

能登半島實習計畫（下稱能登計畫）是始於2011年的長期實習項目，邀請大學生進駐能登村莊並在東道公司實習。御祓川的協調員會先辨識出東道公司的經營問題、著手設計解決方案、招募實習生，並支援整個配對過程。有了協調員的支持，東道公司和實習生得以順利推動計畫，解決公司的問題。迄今已有161名大學生參與過能登計畫。

能登計畫的社會影響力

我們使用社會投資報酬率（SROI）來衡量能登計畫的社會影響力。此方法幫助我們考量多個範疇，包括難以轉化為貨幣的社會價值。據估計，能登計畫於八年內創造了價值 207,960,000 日元的社會影響力。下表一顯示了計畫八年內的利害關係人、投入和成果，東道公司產出係根據每家東道公司的平均 SROI計算得出。過去八年，共有 161 名實習生參與了該計畫，其中132人曾在東道公司工作。

SROI 的計算方式

SROI是一種方法，用以衡量一個社會計畫所帶來的社會影響力。計算方法是把計畫所帶來的社會價值轉換為貨幣價值，並除以項目投入成本。投入成本包括東道公司支付的配對費用，加上計畫參與者所花費的時間，後者轉化為勞動力成本。我們採取了以下步驟來評量項目的社會影響力。首先，我們設計了一個成果事件鏈來辨識項目的投入、產出和結果。接著透過訪問利害關係人來確定項目成果。最後，我們根據下列公式計算 SROI：

SROI = 社會價值換算成貨幣價值／投資成本

在能登計畫有招聘實習生的30家東道公司中，四家接受了採訪。總體SROI的計算方法，取這四家公司的SROI平均值。此外，132名前實習生亦回答了一份參與計畫後的自我價值問卷。

能登計畫八年來的總SROI 為2.43。此數值表示計畫所創造的社會影響力是投資成本的兩倍多。下表二顯示四家受訪公司所產生的社會影響力以及SROI的詳細信息。根據每家公司的SROI我們發現，持續招聘實習生的公司的社會影響力往往會更高。

案例研究：日本蠟燭店的海外業務發展

高澤商店是在七尾市能登半島經營了130年的老字號日本蠟燭店，為了將傳統產品推廣到國外市場，他們特別開展了營銷計畫。參與能登半島實習計畫以後，高澤商店成功聘僱了一名負責海外市場的銷售代表，並成立了海外分支。自此，高澤商店找到了他們潛在的海外合作夥伴，並在社交媒體向全球客戶推廣商品。下圖為高澤商店實習生向國外客戶介紹當地產品的狀況。

以下圖二是高澤商店參與能登實習計畫的成果事件鏈。自從招募了三名實習生，高澤商店成功提升其海外業績以及員工對海外經銷的意識。計畫結束後，高澤商店順利聘僱了一名正式員工負責海外業務。

邁向小世界城市

本研究因區域性投入之評估困難，故省略區域性SROI。衡量能登半島實習計畫之社會價值讓我們發現，如要創造永續的社會影響力，則要持續進行計畫方案。

能登半島實習計畫也為當地居民帶來了新機遇，包括開拓新型經濟和新的就業機會。有些過往的實習生更發展了他們自己的社會企業。

隨著時間發展，社會價值會產生轉變並相互影響。為了實現「創造小世界城市」的願景，除了要解決個別公司的經營困境，亦該鼓勵地區生態間的交流，分享成長經驗。根據目前得出的SROI數據，我們希望未來與七尾市地方政府合作，研究使用社會效益債券（SIB）的可能性，活用區域資源。